1. Правовая основа: какие документы регулируют вопрос непригодности
Вопрос медицинской пригодности к военной службе в Украине регулируется несколькими нормативными актами, которые необходимо рассматривать в совокупности.
Базовым документом является Приказ Министерства обороны Украины №402 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе в Вооружённых Силах Украины». Именно этот приказ содержит Расписание болезней — подробный перечень заболеваний, состояний и физических недостатков с определением степени пригодности к службе. Важно понимать: приказ №402 не является статичным документом — в 2024 году вступил в силу приказ №686, существенно переработавший Расписание болезней и формулировки заключений, а в 2025 году приказ №518 продолжил эту линию изменений. Поэтому все ссылки на «старые статьи» без проверки действующей редакции являются недостоверными.
Помимо приказа №402, правовую основу формируют:
- Закон Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации» — в частности статья 23, определяющая перечень лиц, не подлежащих призыву;
- Закон №3621-IX — которым была отменена категория «ограниченно пригодный» в прежнем виде;
- Постановление Кабинета Министров №560 — регулирует организацию медицинского осмотра военнообязанных.
Ключевой практический вывод: ВВК оценивает не только сам диагноз, но и степень нарушения функций организма, стадию заболевания и его влияние на способность выполнять военные обязанности. Наличие медицинской записи без полного пакета подтверждающих документов автоматического результата не гарантирует.
2. Категории пригодности в 2026 году
После законодательных изменений 2024–2025 годов система заключений ВВК приобрела следующий вид:
«Пригоден»
Лицо по состоянию здоровья может выполнять военные обязанности без ограничений и может быть направлено в боевые подразделения.
«Пригоден к службе в воинских частях обеспечения»
Состояние здоровья исключает полноценную боевую службу, однако позволяет выполнять задачи в тыловых подразделениях: частях обеспечения, ТЦК и СП, учебных центрах, медицинских подразделениях, логистике, подразделениях связи и охраны.
«Временно непригоден»
Выдаётся сроком от 1 до 12 месяцев, если состояние здоровья исключает несение службы в данный момент, но есть основания полагать, что после лечения или реабилитации ситуация может измениться. По истечении срока лицо обязано повторно пройти ВВК.
«Непригоден к военной службе с исключением с воинского учёта»
Присваивается, если заболевание или физический недостаток настолько стойки и значительны, что исключают несение службы даже в военное время, а прогноза на восстановление нет. Это единственная категория, полностью освобождающая от воинского учёта.
Важно: В большинстве статей Расписания болезней применяется логика «пунктов». Пункт «а» — тяжёлые или значительные нарушения функций, ведёт к непригодности. Пункт «б» — умеренные нарушения, часто ведёт к пригодности лишь в частях обеспечения. Пункт «в» — незначительные нарушения без выраженной дисфункции, результат — «пригоден». Один и тот же диагноз при разной степени выраженности может дать кардинально разные заключения.
3. Временная непригодность: есть ли отсрочка от мобилизации
Заключение «временно непригоден» обычно выдаётся лицам, находящимся на активном лечении или реабилитации, имеющим прогрессирующие заболевания, исключающие объективную оценку пригодности, перенёсшим оперативное вмешательство, или выздоравливающим после ранений, болезней крови, эндокринных нарушений, невротических расстройств или ПТСР.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации», основанием для официальной отсрочки от мобилизации является заключение «временно непригоден», выданное на срок от 6 до 12 месяцев.
Если заключение выдано на срок от 1 до 5 месяцев — официальная отсрочка от мобилизации не предоставляется.
4. Полный перечень болезней, с которыми не мобилизуют
Ниже приведены основные группы заболеваний в соответствии с действующим Расписанием болезней (приказ №402 с учётом изменений приказов №686 и №518).
Заболевания органов зрения
Основанием для полной непригодности являются:
- Выраженные пороки и деформации век, орбиты или конъюнктивы, существенно ограничивающие зрение или подвижность глаз (оба глаза);
- Прогрессирующие болезни роговицы, склеры, хрусталика (все виды катаракты), сосудистой оболочки с частыми обострениями (оба глаза);
- Отслойка или разрыв сетчатки любой этиологии после безуспешного лечения (ст. 27);
- Глаукома развитой стадии и более поздних стадий (двусторонняя) (ст. 28);
- Паралич глазодвигательных мышц в стойкой форме с диплопией;
- Близорукость или дальнозоркость свыше 12,0 диоптрий в одном из меридианов (ст. 30);
- Астигматизм любого вида с разницей рефракции между меридианами свыше 6,0 диоптрий;
- Острота зрения обоих глаз 0,2 и ниже; отсутствие одного глазного яблока при остроте зрения второго 0,3 и ниже (ст. 31).
При близорукости или дальнозоркости от 6 до 12 диоптрий заключение, как правило, — пригоден лишь к службе в частях обеспечения. После хирургического лечения глаза (ст. 32) может назначаться временная непригодность.
Заболевания органов слуха и вестибулярного аппарата
- Двусторонняя глухота (потеря слуха свыше 95 дБ на оба уха);
- Глухонемота;
- Болезнь Меньера с частыми приступами и выраженными вестибулярно-вегетативными нарушениями.
Инфекционные и паразитарные заболевания
Активный прогрессирующий туберкулёз с распадом лёгочной ткани является безусловным основанием для исключения с воинского учёта. Временно непригодными признаются лица, лечащиеся от кишечных инфекций, зоонозов, вирусных инфекций ЦНС, геморрагических лихорадок, гельминтозов.
Психические и поведенческие расстройства
Полная непригодность наступает при:
- Стойких психических расстройствах в тяжёлой форме;
- Шизофрении, шизоидальных и бредовых расстройствах;
- Биполярном аффективном расстройстве с частыми фазами;
- Алкогольной или наркотической зависимости (психоактивные вещества);
- Стойких невротических расстройствах в болезненной форме с длительными декомпенсациями;
- Умственной отсталости тяжёлой или глубокой степени.
Злокачественные и доброкачественные новообразования
- Злокачественные опухоли с метастазами или без прогноза на ремиссию — полная непригодность (ст. 8);
- Онкология в стойкой ремиссии или с медленным прогрессированием — возможна временная непригодность;
- Доброкачественные новообразования, вызывающие тяжёлые функциональные нарушения.
Заболевания крови и кроветворных органов
- Прогрессирующие формы анемии со значительным нарушением функций организма;
- Геморрагические состояния и нарушения свёртываемости крови;
- Заболевания кроветворных органов с вовлечением иммунного механизма.
Заболевания эндокринной системы
- Патологические изменения щитовидной железы со значительным нарушением её функций — полная непригодность;
- Состояния после острых заболеваний или операций на эндокринной системе — временная непригодность;
- Сахарный диабет 1 типа с осложнениями — полная непригодность (ст. 48).
Заболевания нервной системы
- Прогрессирующие воспалительные болезни ЦНС (энцефалит, менингит, миелит) со значительными нарушениями;
- Болезнь Паркинсона, рассеянный склероз, церебральный паралич со значительными нарушениями;
- Эпилепсия с частыми приступами или выраженными психическими расстройствами;
- Быстро прогрессирующие заболевания периферической нервной системы.
Заболевания сердечно-сосудистой системы
Полная непригодность при:
- Сердечной недостаточности при некоронарогенных заболеваниях сердца II-Б–III стадии;
- Сердечной недостаточности при ИБС II-Б–III стадии, стенокардии IV функционального класса;
- Гипертонической болезни III стадии;
- Цереброваскулярных болезнях (инсульт, инфаркт головного мозга) со значительными нарушениями;
- Заболеваниях артерий, вен и лимфатических узлов, существенно нарушающих кровообращение.
Заболевания органов дыхания
- Тяжёлая персистирующая бронхиальная астма;
- ХОБЛ (хроническая обструктивная болезнь лёгких) тяжёлой степени (ст. 46);
- Хронические болезни нижних дыхательных путей со значительными нарушениями функции внешнего дыхания;
- Бронхоэктатическая болезнь, эмфизема, идиопатический фиброзный альвеолит;
- Хронические гнойные и некротические поражения плевры.
Заболевания органов пищеварения
- Челюстно-лицевые аномалии, нарушающие дыхание, жевание, глотание или речь;
- Значительные функциональные нарушения пищевода, желудка, двенадцатиперстной кишки, кишечника;
- Язвенная болезнь желудка со значительными нарушениями функций;
- Алкогольные, токсические или хронические заболевания печени, фиброз и цирроз (ст. 54);
- Любые грыжи.
ВИЧ-инфекция
- Бессимптомная форма (носительство) — как правило, «пригоден»;
- Стадия с частичным иммунодефицитом без декомпенсации — пригоден к частям обеспечения;
- Прогрессирующая форма с декомпенсацией — полная непригодность.
Заболевания, передающиеся половым путём
Лица, проходящие лечение от ЗППП, в военное время признаются временно непригодными до завершения терапии. В мирное время сифилис (приобретённый или врождённый) может быть основанием для непригодности.
Заболевания кожи и подкожной клетчатки
Основаниями для исключения с учёта являются: диффузный нейродермит (атопический дерматит) с лихенификацией значительной площади кожи; пузырчатка (пемфигус); герпетиформный дерматит Дюринга. Большинство других кожных заболеваний в военное время дают основания лишь для временной непригодности.
Заболевания костно-мышечной системы
- Тяжёлые формы ревматоидного артрита, болезни Стилла, узловатого полиартрита, болезни Бехчета с выраженным нарушением функций суставов;
- Подагра с частыми обострениями и значительными поражениями;
- Ампутации конечностей;
- Тяжёлые формы плоскостопия с нарушением функций;
- Тяжёлые заболевания позвоночника (сколиоз IV степени с углом свыше 50°) со значительными функциональными нарушениями;
- Деформации или дефекты пальцев кистей и стоп, исключающие выполнение обязанностей.
Заболевания мочеполовой системы
- Тяжёлый нефротический синдром;
- Хронический интерстициальный нефрит, хронический первичный пиелонефрит со значительными нарушениями;
- Почечная недостаточность;
- Гидронефроз, пионефроз.
Врождённые аномалии, травмы, отравления
Основанием для полного исключения с учёта являются значительные нарушения функций организма вследствие врождённых пороков развития, хромосомных нарушений, травм или отравлений. Детальный перечень содержит статья 64 Расписания болезней приказа №402.
5. Как правильно подготовиться к ВВК
Распространённая ошибка — ожидание, что комиссия самостоятельно проведёт тщательное обследование. На практике ВВК опирается на уже имеющиеся документы, поэтому подготовка является решающим этапом.
1. Собрать полный пакет медицинских документов. Оригиналы или заверенные копии выписок из медицинской карты, результатов МРТ, КТ, УЗИ, лабораторных анализов, заключений профильных специалистов. Документы должны подтверждать не только диагноз, но и его влияние на функциональность организма.
2. Обновить обследования. Если диагноз давний или требует уточнения, следует пройти актуальные обследования — ВВК ориентируется на текущее состояние здоровья.
3. Фиксировать все жалобы. Во время осмотра чётко и последовательно описывайте все симптомы и функциональные ограничения, связанные с имеющимися заболеваниями.
4. Контролировать ход осмотра. Уточните, все ли предоставленные документы приобщены к делу, все ли специалисты их рассмотрели.
5. Знать свои права. Заключение ВВК может быть обжаловано в вышестоящей ВВК (областной или центральной) или в суде. Жалоба подаётся в письменной форме со ссылкой на конкретные медицинские документы и статьи Расписания болезней.
6. Часто задаваемые вопросы
► Могут ли не мобилизовать с болезнью, которой нет в перечне?
Да. Определяющей является не название диагноза, а степень нарушения функций организма. Если заболевание приводит к значительным и стойким функциональным нарушениям, ВВК может признать лицо непригодным даже без прямого вхождения диагноза в Расписание болезней.
► Может ли статус «временно непригоден» измениться на «непригоден»?
Да. Если по истечении срока улучшения не наступило, а заболевание прогрессирует, ВВК может признать лицо полностью непригодным по результатам повторного осмотра.
► Что делать, если ВВК игнорирует предоставленные документы?
Необходимо обжаловать заключение в письменной форме в вышестоящей ВВК. Если это не даёт результата — обращаться в суд. В таких ситуациях участие адвоката, специализирующегося на военном праве, является существенным преимуществом.
► Как отслеживать изменения в законодательстве?
Официальные актуальные тексты приказов публикуются на сайте Верховной Рады Украины и официальном сайте Министерства обороны. Законодательство в военное время меняется быстро — рекомендуется обращаться к специалистам в сфере военного права.
